國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，我國將按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，加強(qiáng)塑料污染治理。

       到2020年底，我國將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。其中：

       該《意見》的發(fā)表影響最大的就是餐飲行業(yè)。此次意見涉及一次性塑料餐具、酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝、不可降解塑料袋等。目前大部分酒店和零售企業(yè)已經(jīng)開始減少塑料袋和相關(guān)制品的使用，并且在環(huán)保材料替代上不斷探索，一些品牌餐飲連鎖企業(yè)則表示已啟動(dòng)環(huán)保餐具使用。

      《意見》提出，在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐具等生物基產(chǎn)品、可降解紙袋等替代產(chǎn)品。這一規(guī)定為一次性紙餐具的環(huán)保發(fā)展提供了更好的契機(jī)。近些年還出現(xiàn)了甘蔗渣餐具，紙漿模塑餐具等新產(chǎn)品，這些纖維素材質(zhì)的餐具出現(xiàn)將為解決環(huán)保問題提供有力支持。

        我國餐飲行業(yè)發(fā)展迅速，“十三五”末期，我國餐飲業(yè)的社會(huì)零售總額將突破5萬億元，大體與美國餐飲市場(chǎng)總規(guī)模相當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，是我國餐飲行業(yè)的另一個(gè)重要分支，也是一次性塑料餐具消耗的大頭。目前外賣市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)數(shù)千億規(guī)模。餐飲行業(yè)的高速發(fā)展帶來的污染問題日益凸顯。以網(wǎng)絡(luò)餐飲為例，每天2000萬單，至少產(chǎn)生2000萬個(gè)餐盒和塑料袋。

我國餐飲行業(yè)塑料包裝使用情況

       餐飲行業(yè)使用的塑料包裝種類繁多，除了廠家的打包餐盒、包裝袋外，還有吸管、用于包裝餐具、紙巾的塑料包裝等。常見的塑料包裝材質(zhì)包括PP、PE、PET等。曾因“白色污染”而被禁止使用的發(fā)泡餐具（材質(zhì)為PS），在2013年被解禁。目前，PS材質(zhì)的發(fā)泡餐具仍活躍在餐飲行業(yè)。

        除了以上一些傳統(tǒng)的塑料材質(zhì)外，近年一些可降解的材料也應(yīng)用到餐飲行業(yè)中，如聚乳酸樹脂、淀粉基塑料等。

       一般塑料制品，如果能通過國家食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)檢測(cè)，用于接觸食品是安全可靠的。餐飲行業(yè)用的塑料制品，其主要危害是在于環(huán)境污染。

        首先，一些塑料制品材質(zhì)如PP、PS等在自然界中無法降解，導(dǎo)致垃圾填埋壓力巨大；而這些材料如果通過焚燒來處理，則會(huì)產(chǎn)生一些有害的物質(zhì)。

       其次，一些塑料制品在堆填過程中可能析出有害物質(zhì)，對(duì)水質(zhì)和土壤產(chǎn)生危害。

       最后，塑料制品對(duì)生態(tài)也造成影響，如網(wǎng)上流傳的被捆扎帶套變形的烏龜，以及因塑料桶套頭而痩成皮包骨的狼等。

質(zhì)量要求

       一次性紙餐具應(yīng)用廣泛，國家對(duì)于該類產(chǎn)品的質(zhì)量安全一直保持高度重視，將這類產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品目錄。對(duì)于一次性紙餐具的質(zhì)量安全一般關(guān)注物理安全和衛(wèi)生安全、微生物安全三個(gè)方面，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

       紙質(zhì)餐具的制作一般是先模切紙張，然后彎折接合，最后熱合成型。由于紙張材質(zhì)本身具有較好的滲透性能，因此制作餐具對(duì)于原料和工藝要求特別嚴(yán)格，控制不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)餐具軟塌，或者食物從接縫處滲漏等問題。為了測(cè)試紙碗的物理安全，國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了滲漏、抗壓等指標(biāo)考核紙餐具的使用性能。

       最新的國家標(biāo)準(zhǔn)要求一次性紙餐具測(cè)試總遷移量、重金屬（以鉛計(jì)）、高錳酸鉀消耗量等常規(guī)理化指標(biāo)，還要求控制熒光性物質(zhì)、重金屬鉛、砷含量。這些測(cè)試項(xiàng)目統(tǒng)稱為衛(wèi)生安全性能。測(cè)試的目的是模擬一次性餐具在不同溫度、時(shí)間里接觸各類飲料、食物過程中是否會(huì)有有害物質(zhì)析出到食品中危害人體健康。為了保證一次性紙餐具衛(wèi)生安全，國家出臺(tái)了一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，除了常規(guī)指標(biāo)，還規(guī)定了餐具生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生安全要求、生產(chǎn)中允許使用的原材料要求，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行許可制度，以保證這類產(chǎn)品不會(huì)危害人體健康。

另外一次性紙餐具企業(yè)還需要在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性聲明，生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等內(nèi)容，以保證產(chǎn)品一旦有質(zhì)量安全問題可以被快速溯源。

       微生物超標(biāo)是一次性紙餐具的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中，如果工作環(huán)境消毒不徹底，各類致病菌、霉菌就可能接觸產(chǎn)品并造成污染。在運(yùn)輸過程中處置不當(dāng)，也可能會(huì)因包裝破損而引起微生物超標(biāo)。如果產(chǎn)品被放置在潮濕、悶熱、不通風(fēng)的倉庫里，尤其梅雨季節(jié)，適宜的溫濕度會(huì)導(dǎo)致細(xì)菌繁殖，所以一次性紙餐具的生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中包括產(chǎn)品的儲(chǔ)存應(yīng)具備嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，在符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)及儲(chǔ)存。同樣在使用環(huán)節(jié)也需要注意環(huán)境控制，防止產(chǎn)品沾染微生物造成健康風(fēng)險(xiǎn)。

       近年來隨著“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)”迅猛發(fā)展，一次性餐具在外賣外帶領(lǐng)域的使用量也不斷提升，這也引起了對(duì)于環(huán)境污染的擔(dān)憂。2018年，上海市食品接觸材料協(xié)會(huì)聯(lián)合多家外賣平臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出臺(tái)了全國首個(gè)外賣送餐具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，起草小組充分評(píng)估了送餐人員遞送過程中可能出現(xiàn)的搖晃、送餐保溫箱內(nèi)環(huán)境溫濕度、送餐箱內(nèi)餐品疊放的情況量身定制了24項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，同時(shí)提出了減塑要求，設(shè)計(jì)的淋膜紙餐具可以減少75%以上的塑料使用。通過先行先試，為送餐行業(yè)綠色環(huán)保的推進(jìn)起到了很好的帶頭作用。